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足彩310预测分析:高庄乡驻村工作队及农村基层党组织 第一书记管理暂行办法

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 中共高庄乡委员会
 
 
 
高发﹝2017﹞59号
 
 
高庄乡驻村工作队及农村基层党组织
第一书记管理暂行办法

 

第一章  总  则
 

第一条  为进一步加强对选派到高庄乡驻村工作队及农村基层党组织第一书记的管理,根据《中共新乡市委办公室、新乡市人民政府办公室关于印发<新乡市“双进双治”驻村工作管理考核办法>的通知》(新办文〔2016〕18号)精神和《中共辉县市委办公室、辉县市人民政府办公室印发<关于在全市开展“驻村联户、结对帮扶”工作的实施方案>的通知》(辉办〔2016〕4号)、《关于印发<开展“双进双治”推动基层组织全面进步全面过硬的方案>的通知》(辉党建〔2016〕1号)文件要求,经研究,制定本办法。
第二条  本办法适用于从各级党政机关、人民团体、事业单位,选派到高庄乡建档立卡贫困村、重点贫困村、党组织软弱涣散村担任村党组织第一书记及驻村工作队人员(以下统一简称选派人员)的管理。
 

第二章                    职责任务

 
    第三条  选派人员在乡党委、政府的统一领导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,注重从派驻村实际出发,抓住主要矛盾,解决突出问题,推动派驻村基层组织建设和经济社会全面发展。
1.理清发展思路。深入开展调查研究,了解村情民意,全面掌握软弱涣散村、贫困村、贫困户基本情况,帮助村“两委”班子分析致贫原因,找准发展存在的问题,制定软弱涣散村、贫困村整顿计划、发展规划和脱贫计划。
2.建强基层组织。指导村党组织开展星级基层服务型党组织创建活动,推动村党组织晋位升级、创先争优;对村“两委”班子不健全的要协助配齐,着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,物色培养村后备干部;协助乡党委做好村“两委”换届工作;健全完善村级组织各项规章制度,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,严肃党组织生活;严肃处理不参加党的组织生活、不按时缴纳党费、平时不注意维护党的形象和损害群众利益的党员干部,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险,抓好村级组织活动场所建设,努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。
3.推动精准扶贫?;蛊独Щ侗?、建档立卡和精准扶贫信息化管理工作;大力宣传党的强农惠农富农政策;发展壮大优势特色产业;积极争取资金,协调落实扶贫项目,加强和改善贫困村基础设施和基本公共服务;帮助贫困村引入企业、资金、技术、信息和人才,培育农民合作组织,搞好配套服务,为每户贫困户落实帮扶责任人;组织实施好互助资金,大力开展金融扶贫工程;开展实用技能培训,鼓励引导群众自主创业,拓宽就业渠道,增强自我发展能力和信心,推动贫困村脱贫销号、贫困户增收致富。
4.提高服务能力。推动党的“两学一做”学习教育整改事项落实;带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作;帮助选准发展路子,培育壮大村集体经济,提高服务群众能力;坚持经常入户走访,听取意见建议,与群众同吃同住同劳动,想方设法调动各方资源,努力办实事、解难题;关心关爱贫困户、五?;?、残疾人,建立联系帮扶机制,帮助解决生产生活中的实际困难。
5.提升治理水平。推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。做实村民代表会议制度,落实“四议两公开”和村级组织议事决策会议、月末干群联席会议等五项农村基层党组织党员联系服务群众制度;健全村务监督委员会工作机制,落实村级涉农资金信息公开制度,促进村级事务公开、公平、公正,努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;推进乡村依法治理,加强法律政策宣传,帮助村干部提高依法办事能力,指导修订完善村规民约,固定板面必须上墙,成立红白理事会,禁止大操大办,弘扬文明新风,积极引导群众践行社会主义核心价值观,促进农村和谐稳定。
6、拓展思路,创新工作。各驻村工作队要根据派出单位行业特点,在全乡范围内开展符合派出单位特点的益民活动。
 

第三章  管理考核

 
第四条  选派人员驻村工作期间,与原单位工作脱钩,党员党组织关系转至派驻村,每月驻村工作时间不少于20个工作日(含因公出差、开会和培训)。
第五条  选派人员由市委组织部、乡党委和派出单位共同管理,平时管理以乡党委为主。
1.乡党委负责做好日常管理工作。为选派人员提供基本工作生活条件,做好选派人员考勤记录,建立台账,了解掌握选派人员工作动态,每月听取一次第一书记工作汇报,开展平时考核、检查等工作。
第六条  选派人员考核分为平时考核和年度考核。年度考核以平时考核为基础,主要考核驻村工作完成情况,对第三条所列六项工作任务进行量化,占考核分70%以上。
农村基层党组织第一书记(驻村工作队队长),突出扶贫计划落实、完善村级组织建设各项制度、加强村级民主管理、开展软弱涣散村党组织整顿转化和星级基层服务型党组织创建、引导发展优势特色产业、壮大村集体经济、协调争取资金项目、推动精准扶贫完成贫困村、贫困户脱贫销号、软弱涣散村出列任务的考核。驻村工作队队员,突出开展驻村入户调查、贫困户建档立卡、帮扶计划制定、信息报送、做好强农惠农政策宣传、协调争取资金项目、推动精准扶贫落实派出单位定点帮扶措施、完成贫困村、贫困户脱贫销号任务、配合队长抓好各项工作情况的考核。
第七条  考核工作由乡党委办公室统一协调指导??己私峁治判?、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)四个等次。选派人员驻村工作期间不作为、不敢担当,没有完成年度扶贫任务或工作进度落后,不能评为优秀等次;不严格遵守工作纪律或被督查通报2次以上(含2次)的,年终考核评定为基本称职(基本合格)等次;工作失职、严重违纪造成不良影响的,年终考核评定为不称职(不合格)等次。   
第八条  平时考核由乡党委负责,一般每季度考核一次。采取听取汇报、查阅资料、走访群众、召开村民代表和扶贫对象座谈会、民主评议等方式进行,重点考核选派人员驻村工作实绩。
第九条  加大考核结果的运用。
1.平时考核和年度考核结果作为选派人员评先评优、提拔使用的重要依据。对在驻村工作期间成绩突出、群众公认的优秀干部,乡党委要及时发现并负责推荐。高庄乡对工作队每季度一评比排队,每年召开一次总结表彰会,对工作实绩突出的选派人员予以表彰奖励。
2.选派人员在派驻村工作满一年以上(含一年)且考核结果在称职(合格)及以上等次的,其驻村工作经历作为基层工作经历由高庄乡党委向派出单位组织人事部门提供并记入个人档案。
3.选派人员年度考核为基本称职(基本合格)或不称职(不合格)等次的,群众意见较大不适合继续驻村工作的,由乡党委提出退换建议,派出单位应予以退换。
 
第四章  工作制度和纪律
 
第十条  考勤和请销假制度。乡党委指定专人负责派驻人员驻村考勤登记工作,派驻人员每月驻村前和离开时均要向乡党委报到登记,考勤结果作为对选派人员平时考核的重要依据,每季度将考勤情况反馈市委组织部,乡党委办公室不定期进行抽查。选派人员因特殊情况需请假的,3天以内(含3天)由乡党委批准,3天以上需经市委组织部门会同派出单位共同批准,未经批准,不得擅自离岗。乡党委每季度负责将考勤结果反馈派出单位,作为平时考核和报销相关费用的依据。对无故旷工每年累计超过15个工作日的,乡党委直接向市委组织部门反映,协调派出单位予以撤换,对其本人及单位予以通报。
第十一条  工作日志制度。选派人员要如实记录驻村期间的工作、学习情况和民情日记。乡党委结合平时考核,及时检查并通报有关工作情况。
第十二条  联系群众制度。选派人员要经常深入农户了解民情,通过村务公开栏、党员服务承诺等形式,围绕履行职责、工作目标、服务群众、组织纪律等方面内容作出承诺,主动接受群众监督,公开个人联系方式,保证群众有困难第一时间找到选派人员,真正做到提户知人、提人知事、提事知情。
第十三条  定期汇报制度。选派人员每季度向乡党委汇报工作,每半年以书面形式向乡党委汇报工作情况,年末以书面形式汇报年度工作情况。不定期向乡党委办公室报送工作动态信息,每月至少2篇。
第十四条  严明工作纪律。选派人员要自觉服从高庄乡党委、政府的统一领导,执行村党组织、村民委员会和村民代表会议作出的决定。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁自律各项规定,坚持群众路线,切实改进作风,自觉践行“两学一做”学习教育要求,树立良好形象,做基层干部的表率。对违反有关纪律和规定的从严处理。
 
附则
第十五条  本办法未明确事宜由向乡党委办公室解释或另行确定。
第十六条  本办法自发文之日起执行。
 
 
 

                  中共高庄乡委员会
2017年9月13日
 

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